Резюмирую.
П. 11 ст.1 и ст.94 Лесного кодекса Российской Федерации закреплен принцип
платности использования лесов, согласно которому использование лесов осуществляется за плату.
Учет и таксация лесов производится в РФ согласно
ПРИКАЗА РОСЛЕСХОЗА ОТ 15.06.1993 N 155 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ОТВОДУ И ТАКСАЦИИ ЛЕСОСЕК В ЛЕСАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Далее - цитирую
НАСТАВЛЕНИЕ ПО ОТВОДУ И ТАКСАЦИИ ЛЕСОСЕК В ЛЕСАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
Учет по количеству заготовленных материалов производится, если предварительно не представляется возможным определить запас подлежащей вырубке древесины:
а) при осветлениях и прочистках;
б) при прореживаниях и проходных рубках, если средний диаметр
назначаемых в рубку древостоев менее 12 см;
в) при вырубке сухостоя в молодняках, разработке горельников,
валежника, бурелома и ветровала.
При мелком отпуске древесины, разработке валежника, сухостоя, бурелома и ветровала отпуск древесины производится с указанием в лесорубочных билетах точного количества подлежащей заготовке древесины. В этом случае заготовитель не имеет права заготовить более указанного в лесорубочном билете количества лесоматериалов.
Отпуск второстепенных лесных материалов производится, как правило, с учетом по количеству. Количество добытой живицы и барраса устанавливается по бухгалтерским данным заготовителя.
Определение фактического размера заготовки по бухгалтерским данным разрешается также при заготовке больших количеств древесины из бурелома и ветровала, а также при значительных отпусках второстепенных лесных материалов.
Из данного наставления следует, что сбор валежника, горельника, бурелома и ветровала осмечивается по факту заготовления материала - и становится движимым имуществом в момент осмечивания.
Осмечиваться это имущество может и при выявлении факта хищения.
Изучение правоприменительной практики мировых судов показывает, что судами принимаются к производству дела об административных нарушениях, выражающихся в хищении валежника (в том числе -
в количестве 0,03 кубометра), и по данным делам выносятся постановления об административном наказании в виде штрафа.
Оправдательных постановлений по данным делам я не нашел.
Не нашлось также в базе мировых судей и дел со ссылкой на выражение "таксац".
Имеются решения судов по делам о хищении древесины ветровал, в том числе -
как вынесшие постановление об административном наказании в виде штрафа, так и
прекращенные после предъявления квитанции об оплате дров (ветровал).
Кроме того, имеются подтверждение факта составления протоколов об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ за "использование лесного участка без специального разрешения в целях заготовки и сбора хвороста"(
Постановление от 3 сентября 2015 г. по делу № 5-396/2015):
Бадаев А.Н. осуществил использование лесного участка без специального разрешения в целях заготовки и сбора хвороста , в связи с чем им в отношении Бадаева А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Последнее дело о сборе хвороста довольно спорно, так как, с одной стороны:
ЛК РФ, Статья 32. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
1. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
2. К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие временные постройки на предоставленных им лесных участках.
4. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
4.1. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 14.03.2009 N 32-ФЗ)
5. Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
С другой стороны:
Статья 11. Пребывание граждан в лесах
1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.
Есть такой
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 84 г. Москва "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 мая 2007 г. Регистрационный N 9508
Там же есть и еще одна отличная цитата, вносящая ясность в кажущееся противоречие ст. 11 и ст. 32 ЛК РФ:
1. Настоящие Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (далее - Правила) разработаны в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) и регулируют отношения по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.
В деле бесплатного использования для собственных нужд граждан валежника есть законодательная инициатива:
Законопроектом в Лесном кодексе предлагается определить, что валежником является "естественно отпавшая, мертвая древесина в виде лежащих стволов деревьев, их частей, образовавшихся при ветровале, буреломе, снеголоме, снеговале, поврежденных грибковыми заболеваниями и насекомыми".
Законопроект имеет номер 1041782-6 и носит название "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации", внесен в ГД РФ 11.04.2016, пока не принят,
текст законопроекта тут,
следить за его судьбой можно тут или
тут:
АС обеспечения законодательной деятельности писал(а):1.1 Регистрация в САДД ГД
11.04.2016 19:47
зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
1.2 Направление в профильный комитет
12.04.2016 19:36
направлен в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии
0.2 Регистрация писем
15.04.2016
дополнение состава инициаторов законопроекта (О.Н.Епифанова)
Если законопроект будет принят - постараемся оперативно уведомить об этом в данной теме.